Harrah’s Resort Southern California의 소유주인 Luiseno Indians의 Rincon Band는 주의 게임 규제 기관의 감독을 받지 않고 스스로를 추출한 최초의 운영자가 됨으로써 역사를 만들었습니다.
부족 카지노 운영자는 이제 National Indian Gaming Commission(NIGC)과 함께 일하게 됩니다. NIGC가 캘리포니아 주 당국을 대체한다는 아이디어는 11월에 처음 공개되었습니다. 그러나 새해 축하 행사 직후 운영자와 NIGC는 2023년 1월 3일 거래를 성사시키기 위한 공식 계약에 서명했습니다.
Rincon이 현재 10년 넘게 주 당국에 의해 그들에게 부과된 “비용”에 의문을 제기했기 때문에 주 기관을 잘라내고 연방 그룹을 찾는 거래는 오랫동안 기한이 지났습니다. 운영자는 1999년부터 주정부와 게임 협약을 맺었습니다.
부족의 회장인 Bo Mazzetti는 그룹이 주에서 감독 비용을 지불하는 데 신경쓰지 않는다고 말했습니다. 무엇을 다루어야 하는지에 대해 명확하게 명시되지 않은 회비를 지불하라는 논란이 있었습니다.
“부족은 캘리포니아 주에 실제적이고 합리적인 감독 비용을 지불하는 데 동의합니다. 여기서부터 분쟁이 시작되었습니다. 우리는 감독 비용을 국가에 지불하는 것을 꺼리지 않습니다. 그러나 주정부는 우리가 무엇을 지불하고 있는지 알려주지 않았습니다. 그들은 그것을 분해하지 않을 것입니다. 어떤 가정이나 기업도 그들이 무엇을 지불하고 있는지 모르고 청구서를 지불하지 않을 것입니다.”라고 그는 말했습니다.
소수의 주에서는 부족 카지노를 연방 차원에서 관리하지만 캘리포니아의 경우는 항상 달랐습니다. Rincon은 국가에서 관리하기 위해 국가 금고에 지불하도록 만들어졌으며 수익의 일부도 국가에 할당되었습니다.
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두 그룹 모두 할당량 및 기타 법적 문제와 관련하여 앞뒤로 이동했습니다. 2004년에 카지노 운영자는 당시 캘리포니아 주지사인 Arnold Schwarzenegger를 상대로 더 많은 슬롯머신에 대한 대가로 지불해야 하는 수익율을 인상함으로써 합의 및 연방 게임법을 위반한 것에 대해 소송을 제기했습니다.
“1999년에 우리는 게임과 관련된 표준 게임 콤팩트를 가지고 있었습니다. 그 후 2004년에 국가(Schwarzenegger)와 분쟁이 있었습니다. [three years after Rincon opened its casino.] 분쟁은 그들이 IGRA의 의도에 포함되지 않은 것에 대해 비용을 청구하고 우리가 지불하기를 원한다는 사실에 관한 것이었습니다. 법이 적용되지 않는 다른 자금에 지불하는 것입니다.”라고 Mazzetti는 인터뷰에서 설명했습니다.
Mazzetti는 사건의 결과는 상황이 어떠해야 하는 것과 정반대일 뿐이라고 말했습니다. 그에 따르면 연방 그룹과 협력하고 주권 부족을 갖는 것은 인도 도박 규제법에 부합합니다.
“우리가 한 일은 원래 인도 게임을 승인한 연방 IGRA(인도 게임 규제법)가 의도한 대로 주권 관할권을 행사한 것입니다. 부족들이 그들 자신의 카지노 사업을 운영하는 것은 항상 의도였지만 그들이 IGRA를 통과했을 때 그들은 당신이 당신의 주와 합의에 도달해야 한다고 말했습니다. 그것이 콤팩트가 됐다”고 말했다.
의장은 인디언 도박이 주에서 합법화되었던 20년 전 시작된 일의 자연스러운 진화라고 부족의 행동을 고려합니다.
“우리는 IGRA가 의도한 대로 법을 시행하고 있습니다. 그것은 그 법의 의도로 돌아갑니다.”라고 Mazzetti는 말했습니다.
그는 부족이 국가와 우호적인 관계를 맺기 위해 노력했지만 성사되지 않았다고 덧붙였습니다.
“우리는 법을 의도한 대로 시행하는 얼굴입니다. 우리는 이러한 문제를 해결하기 위해 12년 동안 주정부와 협력하려고 노력했습니다. 우리는 단지 대답을 원했습니다. 우리는 협상하고 좋은 파트너가 되려고 노력했습니다. 우리는 그 지점에 도달할 수 없었습니다. 궁극적으로 주 정부는 Rincon이 “안장 밑에서 버처럼 되었기 때문에” 제외했다고 Mazzetti는 결론을 내렸습니다.